清风惠民 实事暖心丨清风惠民守底线 三资整治暖民心
日前,在知一镇知一村生活了40多年的村民侯晶发颇有感触:“以前,村里收钱多用现金,账目杂、头绪多。现在统一用对公收款码,每笔钱都留痕可查,集体收入透明了,我们老百姓心里更踏实,实现乡村振兴的干劲更足了。”
农村集体资金、资产、资源是乡村发展的“家底”,更是群众切身利益的保障。自农村集体“三资”管理突出问题专项整治行动开展以来,鸡西市纪委监委主动扛起监督职责,以高位统筹压实责任、数字手段破解难题、从严执纪筑牢防线,全方位、全流程护航专项整治走深走实,一系列创新举措落地见效,一件件惠民实事温暖民心,全市农村“三资”管理规范化水平显著提升,乡村治理效能持续增强。
为确保整治工作落地,市纪委监委牵头成立纪检监察机关 职能部门双组长工作专班,构建市县乡三级联动工作格局,多次召开专题会议部署推进,深入各县区实地督导,组织“千名纪检监察干部下基层”,紧盯廉政风险点,出台农村集体经济组织管理指导意见、“三资” 规范管理工作指引等制度,制发 11 份纪检监察建议书,督促全市各级党委政府和相关职能部门认真履行主体责任和主管监管责任,深入排查整治农村集体“三资”管理方面存在的突出问题。监督推动市农业农村部门创新实践,推广清资金、清资产、清资源工作方法,完成全市471个村换届审计,发放普法宣传手册2000册,从制度、源头夯实“三资”管理根基。
为了让数字赋能资源管理,鸡西市纪委监委推动“智慧监管”落地生根。在全省率先推行以图管资模式,运用地理信息系统、卫星遥感影像打造“农地一张图”,实现集体资源可视可查、全程溯源。依托该模式,全市新排查出集体资源 34万亩,其中耕地18万亩,相关经验被《中国纪检监察报》刊发并在全省推广。鸡冠区借助数字化手段,排查出资源未收费问题452个,盘活闲置资源近4350亩,追回集体资金60余万元,彻底扭转了传统资源管理底数不清、监管缺位的局面。
在资金监管方面,市纪委监委靠前监督、实地督导、多方调研,监督推动农业农村、金融机构等单位协同发力,精准推进全市471个村集体经济组织收款码开通率达100%,实现集体收入扫码入账、全程留痕,有效防范截留挪用、暗箱操作、“蝇贪蚁腐”等问题发生 。与此同时,“银农直连”系统全域应用、线上审批、银行直付的模式杜绝白条入账、坐收坐支等违规行为,村级资金安全防线越筑越牢。
针对集体资产资源交易不规范、低价发包等顽疾,市纪委监委推动建成市、县、乡、村四级农村产权交易体系,规范平台交易流程,实现集体资产资源应进必进。整治期间,全市累计完成产权交易5531笔,成交金额超1.5 亿元,溢价2357万元。虎林市多个村屯依托交易平台收获颇丰:宝东镇兴华村6260亩机动地两次挂牌均大幅溢价,2026年单笔溢价超231万元;虎林镇东源村40余亩水田使用权竞价溢价率高达370%。阿北乡新中村采购项目通过平台竞价节约资金7.7万元,真正实现集体资产保值增值、公共资金精打细算。此外,全市多措并举化解村级债务,累计化解债务2.8亿元,化债率达61.7%,为村集体卸下沉重包袱。
专项整治中,市纪委监委坚持严字当头,全面起底问题线索,从严查处“三资”领域挪用资金、暗箱操作、优亲厚友等违纪违法问题。通过市级提级、县级互检、部门联动、村级自查等方式,推动全市新排查“三资”问题883个,完成整改529个。鸡东县永和镇长安村整治土地乱象,让村集体年收入新增56万元;虎林市宝东镇宝东村清收2815亩耕地,增收46万余元,基层群众切实享受到整治红利。全市各村坚持财务常态化公开,依托村务栏、微信群晒出收支明细,主动接受群众监督,基层风气持续向好。
市纪委监委相关负责人表示,将持续深化专项整治成果,紧盯整改落实、规范合同签订、债务化解等重点任务,不断强化监督执纪,健全长效监管机制,以精准监督守护集体 “三资”、以清风正气护航乡村振兴,让整治成效长久惠及千家万户。